2017-01-21
1317
EB-5投资移民项目从1991年颁布以来，一直一字未改丶从未涨价。修改EB-5的声音一直不绝于耳，美国国会一直在辩论新方案，喊了那么久的“狼来了”，这次还真的出手了，而且是重磅下狠手。
1月13日，移民局关于投资移民签证EB-5规定的修改建议（EB-5 Immigrant Investor Program Modernization），在联邦公报网站（https://www.federalregister.gov）刊发公布并征求公众意见。
EB-5签证全称为移民法职业移民项第五类优先移民签证（Employment Based Fifth Preference）根据该签证原规定，一个外国家庭最低投资50万美元给某一至少能够产生10个工作机会的项目，便可申请绿卡。
这个政策一直受到有钱人的推崇，从前年以来，不到财政年度结束，全年的一万个签证定额提前几个月用完。《纽约时报》提到，80%的投资移民签证申请来自中国。
改革方案一出，想移民的人都急眼了...
115页的EB-5改革草案都改了什么？
1. 维持优先日 PRIORITY DATE RETENTION：
投资者的I-526获批之后，如果因为某种原因（如区域中心关停欺诈等原因），再次递交申请，则可以维持该优先日。
2.增加最低投资额 INCREASES TO THE INVESTMENT AMOUNTS：
目标就业区（TEA）最低投资标准从50万美元提高到135万美元，非目标就业去（TEA）从100万美元提高到180万美元。
3. TEA（目标就业区）定义 TEA DESIGNATIONS：
允许超过2万人口丶失业率相当于全国平均失业率150%的任何城镇都能成为目标就业区。国安部建议取消州划定某些地理或政治区域为高失业地区的权力，由国安部直接划定。
4. 绿卡取消条件REMOVAL OF CONDITIONS ：
绿卡条件解除：建议副申请人独立申请条件绿卡解除（I-829），改革I-829面试流程。
5.其他杂项 MISCELLANEOUS CHANGES
改革草案提出的5点内容
EB-5改革影响最大的是什么？
1.涨价了！投资金额暴涨！
50万美金变135万，翻了3.6倍，涨了两倍多。100万美金变成180万，也快翻番。真是下了狠手。
2.投资地区怎么判定是否为TEA？
这点非常重要，简单的说，就是之前你可以用50万投资一些虽然被划为“目标就业区”但实际上经济活力较好教有保障的项目，但是新政之后，这些项目很可能被划定到“非目标就业区”，那么你的投资金额就变成了$180万。
改革方案中提出，将州政府决定TEA定义的权利，收到联邦政府移民局统一管理。而移民局的划定方案采用了新的人口统计方式，从之前“任意选定人口统计区”变为“多个人口统计区”，简单说，就是移民局也许会更加严苛。
EB-5方案涨价合理吗？
对于涨价的理由，国土安全部说，标准最低投资增长，这一变化是根据从1990年到2015年的消费者价格指数（通胀率）进行调整得出的。
此外，国安部还建议从新规定生效之后，每五年按照通胀率调整一次最低投资标准。
移民局给的理由当然是合理的，但是25年没变现在突然变，还告诉你以后每五年变一次，心里还是感到焦虑。
改革方案真的能通过并实施吗？
作为一部上个世纪90年代初颁布的法律，投资移民政策到现在一字未改丶从未涨价，此次官方以消费者指数为由进行调整，也许是有其一定合理性和必然性的。
而根据美国新政的惯例，美国所有的法律出台之前，都需要有一个公示期，公示期过后就会正式成为一项法律。那么此番投资移民签证EB-5规定修改建议公示期在4月11日结束，预计在今年六七月份就有可能完成所有的程序，而成为一项正式法律。
这样看来，EB-5涨价是涨定了？那也未必，还有个关键人物——川普，也许会改变局势。
该法规建议稿名为：EB-5 Immigrant Investor Program Modernization（EB-5投资移民现代化），是奥巴马这届政府提出的。而川普大帝，1月20日就上台了，不少人认为，川普竞选中承诺：将会对非国会立法通过的或者非安全事务的行政机构的新法规，发出暂缓执行令。那么而移民局的EB-5改革法规，就很有可能属于要被暂停的新法规之列。
川普已经明确指出一上台就要首先废除“奥巴马医改政策”，会不会也暂缓“EB-5改革政策”，这个还是未知。毕竟，让川普全盘接纳奥巴马的改革计划，还是很难的。