根据机场码头管理部门董事主席 Kimberlyn King-Hinds,6月4日,北马里亚纳群岛政府接到联邦运输部命令通知,禁止所有中国航空公司飞塞班岛。
对此,King-Hinds表示担忧,她说禁飞将涉及到中国四川航空、东方航空和国航等多家中国航空。上述多家航空公司主要经营中国游客到北马里亚纳群岛的旅游观光包机。
King-Hinds说:"联邦运输部的决定不仅影响到北马里亚纳群岛旅游经济,连带机场码头管理部门的财政收入也将受到冲击。机场码头管理当局正在与总督Ralph DLG Torres协商,对联邦交通部的命令通知文件中的字句进行推敲,且准备就交通部的决定给予回复,并且对因此所带来的经济冲击表示担忧。"
联邦运输部在命令通知书中指出,美国航空企业向中国北京方面提出要求6月1日起恢复航线,但是没有获得中国政府的批准,美方认为中方违反了中美航权协议。
对此,6月4日,中国民航局调整国际客运航班计划,放宽外国航空公司国际客运航线航班限制。同时,中国外交部称正与美方严正交涉,希望美方不要为双方解决问题制造障碍。
联邦运输部在3日的声明中表示,将继续与中方商讨,以保证两国的航空公司享受同等权利。运输部称,如果中方对应机构及时调整其政策,减少针对美国航空公司的限制,那美国交通部也会随时重新考虑这项禁令。
"恢复美国和中国航空公司之间公平竞争以及公平和平等的机会。"运输部说。
不过,路透社报道称,美国政府官员和航空公司高管私下还是对中国民航局修改后的规定表示担忧,目前尚不清楚航空公司是否会同意每周只飞一次中国,因为它们已经申请批准每天两到三个航班。
美国发布"断航"禁令的起因,与中国目前执行的国际航班"五个一"政策有关。所谓"五个一"政策,是指中国民航局在疫情时期所要求的,自3月29日开始实施的"一家航空公司一个国家一条航线一周一班"的缩减国际航班政策。由于该政策要求以3月12日发布的国际航班计划为基准,而美国各家航空公司已于此前暂停所有中美航班,因此始终未恢复航线。
那么,"五个一"政策到底"砍掉"了多少国际航班?中国民航局透露,参与"五个一"航班运营的有19家中国国内航空公司和28家海外航空公司,中国国际客运航班每周134班,入境旅客从日均2.5万人以上降至3000人左右。
航空航天与国防方面高级撰稿人威尔·霍顿(Will Horton)4日在《福布斯》发表评论文章称,飞行禁令反而会破坏多年累计的善意。
霍顿指出,中国在3月出台了限制航空客运的政策,以控制新冠肺炎输入病例。实际上这项政策是普遍性的,所有的航空公司--中国、美国和其他外国航空公司都会受到限制,但美国要求中国给予特殊待遇,他们告诉中国美国的航空公司应该享有"完整的双边权利",在这一要求下,达美航空(Delta AirLines)和联合航空公司(United Airlines)将可以每天有多个客运航班飞往中国,远超其他任何一家航空公司。
虽然目前世界还在疫情之中,但美国希望双方的旅行如常。
在给中国的两封公开信中,美国方面没有提到新冠肺炎、病毒或疫情这些客观情况--这也是中国发布航空限制政策背后的原因。
霍顿进一步指出,美国指责中国限制客运航空是虚伪的,因为美国政府自己也制定了预防病毒政策,例如禁止欧洲、巴西等地的旅客飞往美国。这一举措有效地限制了外国航空公司的航班数。
另一个疏漏是,美国没有提及中国批准的非常规货运航班是用于向美国运送重要医疗物资的。
美国本来是可以和中国成为盟友的。中国的航空公司也不适应每周一班客机的政策,他们在3月中旬时,每周有34个飞往美国的航班,而且还在计划增加。为了应对疫情,中国航空公司不得不削减航班数量直到每周一班。