不管外界纷纷扰扰,就算反对他的人游行闹的再欢,新总统川普仍然大刀阔斧的点燃了上任后的“三把火”。他在竞选时的承诺正在一一兑现。
废除奥氏医改
1月20日,在就任美国总统数小时后,川普便签署了第一份总统行政令,矛头直指被前总统贝拉克·奥巴马引以为傲的医改法。他在政令中要求,各联邦机构不得再为扩大这部法律的普及面而颁布新规定。
奥巴马医改即《平价医疗法案》,被视为奥巴马执政8年“最重要的内政遗产”,自2010年生效以来争议巨大。而废除奥巴马医改,是去年总统选举期间特朗普的核心主张之一。
按白宫办公厅主任赖因斯·普里伯斯的说法,这份行政令旨在最大限度减少奥氏医改法带来的经济负担,内容包括各联邦机构不得再为扩大这部法律的普及面而发布新规、要求卫生与公众服务部推迟实施奥氏医改法中任何可能给各州政府、医保提供方以及家庭和个人带来“财政负担”的条款等。
退出TPP协议
继废除奥巴医改计划后,川普于1月23日又签署3项行政令,美国正式退出跨太平洋伙伴关系协议(TPP)。
川普表示,退出TPP对于美国工人来说是件“大好事”。白宫发言人斯派塞当天也表示,川普政府未来将与美国盟友和其他国家发掘双边贸易机会。
川普自竞选初期便强烈反对TPP,他将TPP称为“国家的潜在灾难”。他承诺,上任伊始便要废除TPP。2015年10月,美国、日本及加拿大等12个国家达成TPP,这些的国民经济总量占到全球的40%。但全球第二大经济体中国不在缔约国中。该自贸协议的目的之一也是对中国构成制衡。这一自贸协定也认为是奥巴马执政期间的重要成果之一。不过,该协定直至奥巴马任满仍未获得美国会的批准,从未正式生效。
如今川普终于签署行政令退出TPP,兑现了此前的竞选承诺。同时似乎也在显示他的执行力,毕竟,当天才是他就职的第一个工作日。
川普还在23日宣布了以下举措:
联邦政府停止雇佣新员工
除军队机构以外的所有政府机关不得增加新的雇员。这也是历届新总统就任后经常采取的措施。
重启“墨西哥城政策”
所谓“墨西哥城政策“,即所有向怀孕女性提供堕胎咨询或建议的外国组织将无法得到美国政府的发展援助资金。这一被称为“墨西哥城政策”的规定,自1984年以来在共和党总统上台后都会实行,而在民主党总统上台后,又会被取消。
减税及放松监管
川普23日还在白宫与数位美国制造企业高管会面,承诺放松监管并削减企业税,但他警告称,如果他们将生产移出美国,将受到惩罚。他告诉那些执行长,他希望将企业税率从当前的法定水准35%降至15-20%;这将需国会的配合。共和党在国会中占多数席次。
川普也提到,曾经有企业领导向他提到应放松监管。而他也在考虑这样做,“我们认为可以监管减少75%。或许更多。”川普告诉企业领袖。但他没有说明这一措施具体涉及哪些领域,将通过立法还是行政命令落实。
然而川普想要“颠覆”的政策显然不只这些,接下来川普或将继续签署一系列政令以实施他“美国优先”的蓝图。而接下来他会从哪里下手,从全新的白宫网站上公布的各项施政纲领可窥一二:
停止裁军:新政府施政纲领文件称:“我们将恢复美军规模。我国舰队从1991年的500多艘舰艇缩小到2016年的275艘舰艇。我国空军规模差不多是1991年的三分之一。川普有意扭转这种趋势,因为他知道我国的军事上的绝对优势地位不应有疑问。”
打击非法移民:文件称,川普有意为制止非法移民涌入、在犯罪、暴力和毒品之路上设立屏障而修建边境围墙。文件强调称,川普欲“加强有关边境的美国法律,取消‘庇护城市’的做法,并对抗与非法移民有关的违法现象”。
外交政策:在外交政策方面,川普政府承诺聚焦于美国利益与美国的国家安全,“以实力带来和平”(Peace through strength)是政策中心,这项原则将会让世界更稳定与和平变成可能,减少冲突,创造更多交集。
经贸协定:除了已经排版退出的《跨太平洋伙伴关係协定》(TPP),川普还打算在必要情况下,退出与墨西哥和加拿大签署的北美自由贸易协定(NAFTA)。此外,在执行经贸协定过程中,美国新政府也将打击违反规定与伤害美国劳工的国家,川普届时将指示商务部长确认所有违规行事,并运用所有联邦政府可支配的手段,终止滥用协定的行为。
川普在1月22日曾表示将在同加拿大和墨西哥领导人会面时开始重新谈判《北美自由贸易协定》。他说:“移民、边境安全等部分都要重新谈判。”川普此前一直该协定认为对美国不公,大量制造业转移到墨西哥,美国因此损失了大量工作机会,是“美国有史以来最糟糕的贸易协定”,并承诺当选后重新谈判或废除该协定。
能源问题:川普政府承诺任内在能源问题上,摆脱对石油输出国组织和任何与美国有利益冲突国家的依赖,实行能源独立,减少对能源领域的监管,并在包括大陆架开採在内的油气开採中,进行革命,以便在美国创造数百万个工作岗位。
白宫网站目前已经删除了此前所有气候变化相关内容,取而代之的是川普政府的“美国优先能源计划”。在该计划中,川普政府承诺将采取适当的能源政策,控制国内能源价格。拥抱页岩油和页岩气革命,实现能源独立,充分利用本土资源并逐渐摆脱对海外原油的依赖。川普还决心废除部分有碍于行业发展的政策,包括卸任总统奥巴马的“气候行动计划”和《清洁水法案》。